歐盟通過全球首部AI監管法案,六月啟動實施透明規範

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歐盟成員國週二(21 日)最終同意世界上第一部監管人工智慧(AI)的重要法律,六月開始生效。歐盟理事會表示,已批准《人工智慧法》(the AI Act),這是一部開創性的監管法律,將制定 AI 技術相關的全面規則。

比利時數位化國務秘書 Mathieu Michel 指出,通過人工智慧法案是歐盟重要里程碑,顯示處理新技術時信任、透明和問責的重要性,確保這項技術能蓬勃發展,並促進歐洲創新。

《人工智慧法》定義了一個框架來理解人工智慧相關的風險,並根據所獲得的資料及利用該資料採取的決策或行動,將其分為不可接受風險、高風險、有限風險、最低風險。

其中,《人工智慧法》禁止風險等級被評為「不可接受」的 AI 應用,如政府機關的「社會評分」系統;高風險的 AI 系統包括自駕車或醫療設備,因為恐對健康、安全、環境和基本權利構成高風險,另外還有 AI 金融服務和教育領域,因為 AI 演算法可能存在偏見。

Cripps 律師事務所合夥人 Matthew Holman 指出,這些規則將對歐盟境內開發、創造、使用或轉售人工智慧的任何個人或實體產生重大影響,美國科技巨頭也密切關注這項法律,目前已有大量資金投入面向大眾的生成式 AI 系統中,需要嚴格的法律約束。

對於違反《人工智慧法》的公司,歐盟委員會有權處以高達 3,500 萬歐元或全球年營收 7% 的罰款,以金額較高者為準。

該法也對「通用 AI」等生成式 AI 系統施加嚴格限制,包括尊重歐盟版權法、透明披露模型的訓練方式、例行測試和充分的網路安全保護。雖然新法規將於 2026 年實施,但一旦新法規生效,六個月內將禁止在社會評分、預測性警務及從網路或閉路電視影像中無差別蒐集人臉影像時使用 AI。

高偉紳(Clifford Chance)律師事務所合夥人 Dessi Savova 預期,這些要求需要一段時間才會生效,對通用 AI 的限制要到《人工智慧法》生效 12 個月後才會開始。

至於 OpenAI 的 ChatGPT、Google 的 Gemini 和微軟的 Copilot 這些商用的生成式 AI 系統有過渡期,從法案生效之日起,有 36 個月讓自家技術符合立法規定。

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